Alors que le monde n’est pas sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de développement durable (ODD), les décideurs ont besoin de toute urgence d’estimations de coûts détaillées pour guider leurs choix d’investissement et de dépenses.

Au cours des six derniers mois, la CNUCED a analysé les chiffres  de près de 50 indicateurs des ODD dans 90 pays, dont 48 économies en développement, couvrant les trois quarts de la population mondiale.  

Publiées le 18 septembre alors que les dirigeants mondiaux se réunissent à New York pour le Sommet des Nations Unies sur les ODD, ces données opportunes  soulignent la nécessité urgente d'une action rapide et ciblée.  

L’analyse révèle, par exemple, que les 48 économies en développement sont confrontées à un déficit de dépenses annuel de 337 milliards de dollars pour les indicateurs liés au changement climatique, à la perte de biodiversité et à la pollution.

« Une simple augmentation des fonds ne garantira pas le succès », a déclaré Anu Peltola, responsable des statistiques à la CNUCED. « Les gouvernements, les entreprises, les investisseurs et les institutions doivent allouer leurs ressources de manière stratégique. » 

L'analyse révèle que les pays peuvent tirer le meilleur parti de leurs dépenses en capitalisant sur les synergies entre les ODD. Par exemple, les investissements dans l’éducation font également progresser l’égalité des sexes, réduisent la pauvreté et stimulent l’innovation pour progresser dans tous les ODD.

« Cela a de grandes implications pour les économies aux ressources limitées », a déclaré Mme Peltola. "Ils n'ont pas besoin d'investir chaque dollar pour couvrir chaque objectif."

Six voies de transformation

L’analyse se concentre sur six « voies » de transformation pour le développement durable : la protection sociale et les emplois décents, la transformation de l’éducation, les systèmes alimentaires, le changement climatique, la perte de biodiversité et la pollution, la transition énergétique et la numérisation inclusive.

Il couvre des indicateurs allant de la réduction des émissions de gaz à effet de serre et de l’augmentation de la couverture forestière protégée à la garantie d’un accès universel à l’électricité et à Internet, en passant par la promotion de l’alphabétisation, la lutte contre la faim et la réduction des décès évitables.

L'étude estime également le coût de la réalisation de l'égalité des sexes pour certains indicateurs liés à l'élimination de la pauvreté et de la faim et à l'autonomisation des femmes. 

Les coûts varient selon les « voies »

Les coûts varient de 5 400 milliards à 6 400 milliards de dollars par an de 2023 à 2030, selon la voie à suivre. Cela équivaut à entre 1 179 $ et 1 383 $ par personne et chaque année.

Lorsqu’on l’étend à toutes les économies en développement, en utilisant le coût médian par habitant pour les 48 économies étudiées, les besoins annuels totaux se situent entre 6 900 milliards et 7 600 milliards de dollars.

L’égalité des sexes et les systèmes alimentaires entraînent les coûts les plus élevés, tandis que la protection sociale et l’emploi sont les moins coûteux, même s’ils couvrent un large éventail d’objectifs essentiels à notre bien-être.

Environ 80 % des dépenses totales devraient être réalisées dans les pays en développement à revenu intermédiaire supérieur et à revenu élevé étudiés dans l'étude. Ils sont généralement confrontés aux coûts annuels par personne les plus élevés et aux déficits de financement les plus importants. Par exemple, leur retard dans la transition énergétique représente 98 % de l’écart entre les 48 économies en développement.

Les petits États insulaires en développement sont également confrontés à des coûts par habitant élevés. Leurs dépenses prévues pour l’égalité des sexes, par exemple, s’élèvent à 3 724 dollars par personne, soit près du triple de la moyenne.

Et même si les pays les moins avancés de l’étude sont confrontés à des coûts par personne bien inférieurs, les dépenses requises en pourcentage de leur PIB sont décourageantes – dépassant 40 % pour toutes les filières et atteignant 47 % pour l’éducation.

Il faut combler les déficits de dépenses et lutter contre la crise de la dette

Les calculs révèlent des écarts substantiels dans la trajectoire actuelle des dépenses. Le déficit le plus important concerne la numérisation inclusive, avec 468 milliards de dollars par an. Combler cet écart nécessiterait une augmentation de 9 % des dépenses annuelles.

À l’inverse, le parcours de protection sociale et d’emplois décents présente l’écart le plus faible, à 294 milliards de dollars, ce qui nécessite une augmentation de 6 % des dépenses annuelles.  

Les calculs utilisent des indicateurs ODD et d’autres statistiques officielles. L'étude analyse les dépenses publiques, mettant en évidence les lacunes qui peuvent être comblées soit par davantage de dépenses publiques, soit par des sources externes telles que les investissements directs étrangers, l'aide publique au développement, les envois de fonds ou les prêts extérieurs.

L'analyse de la CNUCED souligne également la nécessité cruciale de s'attaquer à la crise mondiale de la dette. Environ 3,3 milliards de personnes vivent dans des pays qui dépensent davantage en remboursement des intérêts de la dette qu’en services publics essentiels comme l’éducation et la santé.

Fenêtres d'opportunité

Mais les données soulignent également les opportunités. Par exemple, une action mondiale rapide pour combler le déficit de financement en matière d’égalité des sexes pourrait permettre à la plupart des 48 économies en développement d’atteindre plus de 60 % des indicateurs d’égalité des sexes de l’étude.

« Nous ne parlons pas d'un montant exorbitant de financement nécessaire pour combler l'écart en matière d'égalité entre les sexes », a déclaré Nour Barnat, statisticienne à la CNUCED.

Les données montrent qu’il en coûterait aux pays environ 78 dollars par personne et par an pour combler le déficit des dépenses actuelles dans les 48 économies en développement. Dans les pays les moins avancés, le déficit à combler est inférieur à 17 dollars par personne.

Un appel pour plus de statistiques

L'étude réitère l'appel de la CNUCED à accroître la disponibilité des principales statistiques officielles sur les dépenses publiques et à améliorer les rapports sur les indicateurs des ODD dans tous les pays.

De telles améliorations permettraient aux calculs de couvrir davantage de pays. Par exemple, en raison de contraintes de données, l'étude n'a pu inclure que neuf pays africains, couvrant 20 % de la population du continent.

Les estimations visent à soutenir les efforts des pays et de la communauté mondiale pour financer le développement durable. Il fait partie d'une initiative à l'échelle des Nations Unies dirigée par la CNUCED, en partenariat avec le Département des affaires sociales des Nations Unies (UNDESA), le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et ONU FEMMES, qui regroupe les outils et directives d'évaluation des coûts d'un certain nombre d'entités des Nations Unies  . .