Actualité
Je dis depuis un moment qu'il s'agit d'une « crise pas comme les autres ». Il est:
- Plus complexe, avec des chocs interdépendants sur notre santé et nos économies qui ont amené notre mode de vie à un arrêt presque complet;
- Plus incertain, car nous apprenons seulement progressivement comment traiter le nouveau virus, rendre le confinement plus efficace et redémarrer nos économies; et
- Vraiment mondial. Les pandémies ne respectent pas les frontières, pas plus que les chocs économiques qu'elles provoquent.
Les perspectives sont désastreuses. Nous prévoyons une baisse de l'activité économique mondiale à une échelle que nous n'avons pas connue depuis la Grande Dépression.
Cette année, 170 pays verront leur revenu par habitant baisser - il y a seulement quelques mois, nous prévoyions que 160 économies enregistreraient une croissance positive du revenu par habitant.
Les mesures prises
Des temps exceptionnels appellent une action exceptionnelle. À bien des égards, il y a eu une « réponse pas comme les autres » des membres du FMI.
Partout dans le monde, les gouvernements ont pris des mesures sans précédent pour lutter contre la pandémie - pour sauver des vies, pour protéger leurs sociétés et leurs économies. Jusqu'à présent, les mesures fiscales se sont élevées à environ 8 000 milliards de dollars et les banques centrales ont procédé à des injections massives (dans certains cas, illimitées) de liquidités.
Pour sa part, le FMI a une capacité de prêt de 1 billion de dollars - 4 fois plus qu'au début de la crise financière mondiale - au service de ses 189 pays membres. Reconnaissant les caractéristiques de cette crise - mondiale et en évolution rapide, de sorte qu'une action précoce est beaucoup plus précieuse et plus efficace - nous avons cherché à maximiser notre capacité à fournir rapidement des ressources financières, en particulier pour les membres à faible revenu.
À cet égard, nous avons renforcé notre arsenal et pris des mesures exceptionnelles en seulement ces deux mois.
Ces actions comprennent:
Cette année, 170 pays verront leur revenu par habitant baisser - il y a seulement quelques mois, nous prévoyions que 160 économies enregistreraient une croissance positive du revenu par habitant.
Les mesures prises
Des temps exceptionnels appellent une action exceptionnelle. À bien des égards, il y a eu une « réponse pas comme les autres » des membres du FMI.
Partout dans le monde, les gouvernements ont pris des mesures sans précédent pour lutter contre la pandémie - pour sauver des vies, pour protéger leurs sociétés et leurs économies. Jusqu'à présent, les mesures fiscales se sont élevées à environ 8 000 milliards de dollars et les banques centrales ont procédé à des injections massives (dans certains cas, illimitées) de liquidités.
Pour sa part, le FMI a une capacité de prêt de 1 billion de dollars - 4 fois plus qu'au début de la crise financière mondiale - au service de ses 189 pays membres. Reconnaissant les caractéristiques de cette crise - mondiale et en évolution rapide, de sorte qu'une action précoce est beaucoup plus précieuse et plus efficace - nous avons cherché à maximiser notre capacité à fournir rapidement des ressources financières, en particulier pour les membres à faible revenu.
À cet égard, nous avons renforcé notre arsenal et pris des mesures exceptionnelles en seulement ces deux mois.
Ces actions comprennent:
- Doublement de la capacité d' urgence du FMI à décaissement rapide pour répondre à la demande prévue d'environ 100 milliards de dollars. 103 pays nous ont contactés pour un financement d'urgence, et notre Conseil d'administration aura examiné environ la moitié de ces demandes d'ici la fin du mois.
- Réformer notre fiducie pour le confinement et les secours en cas de catastrophe , afin d'aider 29 de nos membres les plus pauvres et les plus vulnérables - dont 23 en Afrique - grâce à un allégement rapide du service de la dette, et nous travaillons avec des donateurs pour augmenter nos ressources d'allègement de la dette de 1,4 milliard de dollars. Grâce à la générosité du Royaume-Uni, du Japon, de l'Allemagne, des Pays-Bas, de Singapour et de la Chine, nous pouvons apporter un soulagement immédiat à nos membres les plus pauvres.
- Visant à tripler notre financement concessionnel via notre Trust pour la réduction de la pauvreté et la croissance pour les pays les plus vulnérables. Nous recherchons 17 milliards de dollars de nouvelles ressources de prêt et, à cet égard, je suis encouragé par les promesses du Japon, de la France, du Royaume-Uni, du Canada et de l'Australie promettant des engagements totalisant 11,7 milliards de dollars, ce qui nous porte à environ 70% des ressources nécessaires à cet effet. objectif.
- Soutenir un suspension des remboursements officiels de la dette bilatérale des pays les plus pauvres d'ici la fin de 2020 - un accord révolutionnaire entre les pays du G20. Cela représente environ 12 milliards de dollars pour les pays qui en ont le plus besoin. Et appelant les créanciers du secteur privé à participer à des conditions comparables - ce qui pourrait ajouter 8 milliards de dollars supplémentaires d'allégement.
- Établir un nouveau ligne de liquidité à court terme qui peut aider les pays à renforcer la stabilité économique et la confiance.
Il s'agit du train de mesures que le Comité monétaire et financier international a approuvé la semaine dernière lors de nos réunions de printemps virtuelles.
Il représente une réponse politique puissante. Par-dessus tout, cela permet au FMI d'obtenir immédiatement, » soutien ici et maintenant» aux pays et aux personnes qui en ont désespérément besoin. Aujourd'hui.
Prévenir une récession prolongée
Mais il reste encore beaucoup à faire et le moment est venu d’aller de l’avant. Pour citer un grand Canadien, Wayne Gretzky: «Patinez là où va la rondelle, pas où elle a été.»
Nous devons réfléchir sérieusement à l’orientation de cette crise et à la manière dont nous pouvons être prêts à aider nos pays membres, en tenant compte des risques et des opportunités. Tout comme nous avons réagi vigoureusement au cours de la phase initiale de la crise pour éviter des cicatrices durables pour l'économie mondiale, nous nous efforcerons sans relâche d'éviter une récession douloureuse et prolongée.
Je suis particulièrement préoccupé par les marchés émergents et les pays en développement.
Ils ont connu la plus forte inversion de flux de portefeuille jamais enregistrée, d'environ 100 milliards de dollars. Ceux qui dépendent des produits de base ont été davantage choqués par la chute des prix à l'exportation. Les pays tributaires du tourisme connaissent un effondrement des revenus, tout comme ceux qui dépendent des envois de fonds pour le soutien du revenu.
Pour les économies émergentes, le FMI peut s'engager par le biais de nos instruments de prêt réguliers, y compris ceux de nature préventive. Cela peut nécessiter des ressources considérables en cas de nouvelles pressions du marché. Pour les empêcher de se propager, nous sommes prêts à déployer notre pleine capacité de prêt et à mobiliser toutes les couches du filet de sécurité financière mondial, y compris l'utilisation de DTS pourrait être plus utile.
Pour nos membres les plus pauvres, nous avons besoin d'un financement beaucoup plus concessionnel. Alors que le pic de l'épidémie est encore à venir, de nombreuses économies auront besoin de dépenses budgétaires importantes pour faire face à la crise sanitaire et minimiser les faillites et les pertes d'emplois, tout en faisant face à des besoins croissants de financement extérieur.
Mais plus de prêts ne sont pas toujours la meilleure solution pour chaque pays. La crise alourdit le fardeau de la dette et beaucoup pourraient se retrouver sur une voie insoutenable.
Nous devons donc envisager de nouvelles approches, en étroite collaboration avec d'autres institutions internationales, ainsi qu'avec le secteur privé, pour aider les pays à surmonter cette crise et à sortir plus résilients.
Et le FMI, comme nos pays membres, devra peut-être s'aventurer encore plus loin en dehors de notre zone de confort pour déterminer si des mesures exceptionnelles pourraient être nécessaires dans cette crise exceptionnelle.
Se préparer à la récupération
Pour aider à jeter les bases d'une reprise solide, nos conseils stratégiques devront s'adapter aux réalités en évolution. Nous devons mieux comprendre les défis, les risques et les compromis spécifiques auxquels chaque pays est confronté alors qu'il redémarre progressivement son économie.
Les questions clés comprennent combien de temps pour maintenir le stimulus extraordinaire et les mesures politiques non conventionnelles, et comment les dénouer; lutter contre le chômage élevé et les taux d'intérêt «plus bas pour plus longtemps»; préserver la stabilité financière; et, le cas échéant, faciliter l'ajustement sectoriel et le règlement des dettes du secteur privé.
Nous ne devons pas non plus oublier les défis de longue date qui nécessitent une réponse collective, tels que la relance du commerce comme moteur de croissance; partager les bénéfices de la fintech et de la transformation numérique qui ont démontré leur utilité durant cette crise; et la lutte contre le changement climatique - où des stimulants pour renforcer la reprise pourraient également être guidés pour faire avancer une économie verte et résiliente au changement climatique.
Enfin, dans le nouveau monde post-COVID-19, nous ne pouvons tout simplement pas tenir la cohésion sociale pour acquise. Nous devons donc soutenir les efforts des pays pour calibrer leurs politiques sociales afin de réduire les inégalités, protéger les personnes vulnérables et promouvoir l'accès aux opportunités pour tous.
C'est un moment qui teste notre humanité. Elle doit être accueillie avec solidarité.
Il y a beaucoup d'incertitude quant à la forme de notre avenir. Mais nous pouvons aussi saisir cette crise comme une opportunité - de construire ensemble un avenir différent et meilleur.
Il représente une réponse politique puissante. Par-dessus tout, cela permet au FMI d'obtenir immédiatement, » soutien ici et maintenant» aux pays et aux personnes qui en ont désespérément besoin. Aujourd'hui.
Prévenir une récession prolongée
Mais il reste encore beaucoup à faire et le moment est venu d’aller de l’avant. Pour citer un grand Canadien, Wayne Gretzky: «Patinez là où va la rondelle, pas où elle a été.»
Nous devons réfléchir sérieusement à l’orientation de cette crise et à la manière dont nous pouvons être prêts à aider nos pays membres, en tenant compte des risques et des opportunités. Tout comme nous avons réagi vigoureusement au cours de la phase initiale de la crise pour éviter des cicatrices durables pour l'économie mondiale, nous nous efforcerons sans relâche d'éviter une récession douloureuse et prolongée.
Je suis particulièrement préoccupé par les marchés émergents et les pays en développement.
Ils ont connu la plus forte inversion de flux de portefeuille jamais enregistrée, d'environ 100 milliards de dollars. Ceux qui dépendent des produits de base ont été davantage choqués par la chute des prix à l'exportation. Les pays tributaires du tourisme connaissent un effondrement des revenus, tout comme ceux qui dépendent des envois de fonds pour le soutien du revenu.
Pour les économies émergentes, le FMI peut s'engager par le biais de nos instruments de prêt réguliers, y compris ceux de nature préventive. Cela peut nécessiter des ressources considérables en cas de nouvelles pressions du marché. Pour les empêcher de se propager, nous sommes prêts à déployer notre pleine capacité de prêt et à mobiliser toutes les couches du filet de sécurité financière mondial, y compris l'utilisation de DTS pourrait être plus utile.
Pour nos membres les plus pauvres, nous avons besoin d'un financement beaucoup plus concessionnel. Alors que le pic de l'épidémie est encore à venir, de nombreuses économies auront besoin de dépenses budgétaires importantes pour faire face à la crise sanitaire et minimiser les faillites et les pertes d'emplois, tout en faisant face à des besoins croissants de financement extérieur.
Mais plus de prêts ne sont pas toujours la meilleure solution pour chaque pays. La crise alourdit le fardeau de la dette et beaucoup pourraient se retrouver sur une voie insoutenable.
Nous devons donc envisager de nouvelles approches, en étroite collaboration avec d'autres institutions internationales, ainsi qu'avec le secteur privé, pour aider les pays à surmonter cette crise et à sortir plus résilients.
Et le FMI, comme nos pays membres, devra peut-être s'aventurer encore plus loin en dehors de notre zone de confort pour déterminer si des mesures exceptionnelles pourraient être nécessaires dans cette crise exceptionnelle.
Se préparer à la récupération
Pour aider à jeter les bases d'une reprise solide, nos conseils stratégiques devront s'adapter aux réalités en évolution. Nous devons mieux comprendre les défis, les risques et les compromis spécifiques auxquels chaque pays est confronté alors qu'il redémarre progressivement son économie.
Les questions clés comprennent combien de temps pour maintenir le stimulus extraordinaire et les mesures politiques non conventionnelles, et comment les dénouer; lutter contre le chômage élevé et les taux d'intérêt «plus bas pour plus longtemps»; préserver la stabilité financière; et, le cas échéant, faciliter l'ajustement sectoriel et le règlement des dettes du secteur privé.
Nous ne devons pas non plus oublier les défis de longue date qui nécessitent une réponse collective, tels que la relance du commerce comme moteur de croissance; partager les bénéfices de la fintech et de la transformation numérique qui ont démontré leur utilité durant cette crise; et la lutte contre le changement climatique - où des stimulants pour renforcer la reprise pourraient également être guidés pour faire avancer une économie verte et résiliente au changement climatique.
Enfin, dans le nouveau monde post-COVID-19, nous ne pouvons tout simplement pas tenir la cohésion sociale pour acquise. Nous devons donc soutenir les efforts des pays pour calibrer leurs politiques sociales afin de réduire les inégalités, protéger les personnes vulnérables et promouvoir l'accès aux opportunités pour tous.
C'est un moment qui teste notre humanité. Elle doit être accueillie avec solidarité.
Il y a beaucoup d'incertitude quant à la forme de notre avenir. Mais nous pouvons aussi saisir cette crise comme une opportunité - de construire ensemble un avenir différent et meilleur.
