Elle s'est entretenue avec les autorités du quatrième examen du programme de réforme économique de Madagascar appuyé par le FMI. Extension de la facilité de crédit (ECF), un accord de prêt qui prévoit un engagement de programme soutenu à moyen et à long terme en cas de problèmes de balance des paiements prolongés.

À la fin de la mission, M. Mills a publié la déclaration suivante:

«Les discussions ont bien progressé et se poursuivent dans la perspective de soumettre l'examen, comme prévu, au Conseil d'administration du FMI dans les prochaines semaines.

«Les développements économiques ont été généralement favorables en 2018, nonobstant la période électorale. On estime que la croissance a dépassé 5% en raison d'un rebond de la production agricole et de l'activité du secteur privé, notamment dans les secteurs de la construction, des télécommunications et des transports. Malgré la hausse des prix du pétrole, la position extérieure s'est renforcée grâce à la vigueur des exportations de vanille et de produits miniers. Après avoir culminé à la fin de 2017, l’inflation a chuté régulièrement pour se situer autour de 6% à la fin de décembre. Les perspectives restent bonnes pour 2019, la croissance devant encore dépasser 5% et la stabilité durable, renforcée par l'amélioration de la stabilité politique et la détermination des autorités à mener des réformes économiques. Une croissance durable et inclusive reste essentielle pour améliorer le niveau de vie de la population.

«La mise en œuvre du programme appuyé par la FEC est restée globalement satisfaisante jusqu'à la fin de l'année, à l'exception d'une faiblesse dans la collecte des recettes plus tard dans l'année. Les autorités malgaches ont satisfait à tous les critères de performance du programme pour le premier semestre et ont progressé dans les principales réformes structurelles, telles que l'ouverture du premier tribunal anticorruption à Antananarivo. Au cours du second semestre de l’exercice, l’exécution du budget a été compliquée par un déficit des recettes intérieures, lié à la période électorale (ce léger déficit est survenu après les progrès impressionnants réalisés précédemment en matière de recettes dans le cadre du programme). En conséquence, le solde primaire global s'est légèrement détérioré en dépit de la discipline des dépenses. La banque centrale a réussi à accumuler des réserves de change au cours de l'année, atteignant des niveaux record. Le programme de réformes structurelles a progressé mais à un rythme plus lent que prévu. Dans un contexte de pressions sociales et de prix du pétrole mondiaux élevés, les retards dans l'ajustement des prix à la pompe à essence ont entraîné un important passif non capitalisé envers les distributeurs.

«Le président et le nouveau gouvernement ont souligné qu'ils devaient s'engager à accélérer les réformes économiques dans le cadre du programme soutenu par la FEC et à poursuivre la coopération avec le Fonds. Les plans du nouveau gouvernement visant à accroître les dépenses sociales et d’investissement sont essentiels pour une croissance inclusive et sont tout à fait conformes aux priorités fondamentales du programme. Ces plans dépendent essentiellement de la nécessité de continuer à augmenter les recettes fiscales dans le cadre du programme, ce qui passe par la poursuite des réformes de l'administration fiscale, telles que des procédures de comptabilisation des recettes plus strictes, et la protection des recettes contre les pertes dues aux dépenses fiscales et aux régimes d'exonération. Une hiérarchisation stricte des projets d’investissement et le maintien d’une solide endettement viable sont également essentiels au succès de ces plans.

«La réduction progressive des dépenses publiques moins prioritaires, en particulier des subventions dans les secteurs des carburants et de l'électricité, est un autre facteur clé pour stimuler les dépenses favorables à la croissance. Le personnel a exhorté les autorités à adopter un mécanisme de tarification du carburant permettant de maintenir les prix au même niveau que les coûts, ainsi qu'un plan visant à éliminer les lourdes responsabilités des distributeurs de carburant. Développer des mesures sociales ciblées pour protéger les pauvres de l'impact des ajustements futurs des prix est également une priorité. En outre, les autorités et le personnel se sont accordés sur la nécessité de continuer à améliorer la situation financière du service public, la JIRAMA, en augmentant les recettes, en réduisant les coûts et en améliorant la gouvernance.

«Les autorités et le personnel ont également réitéré la nécessité de continuer à renforcer la gouvernance et à intensifier la lutte contre la corruption, un objectif clé du nouveau gouvernement. À cet égard, l’adoption du projet de loi sur le recouvrement illicite d’avoirs est devenue une priorité pour compléter le cadre juridique de lutte contre la corruption.

«La mission a rencontré le président Andry Rajoelina, le ministre de l'Économie et des Finances, Richard Randriamandrato, du ministère de l'Énergie, de l'Eau et des Hydrocarbures, Vonjy Andriamanga, le gouverneur de la Banque centrale de Madagascar, Alain Rasolofondraibe, et de hauts responsables, ainsi que des partenaires de développement.

"La mission voudrait remercier les autorités malgaches pour leur coopération étroite et leurs discussions constructives."