Selon le rapport sur le Politique monétaire dans l’Union monétaire ouest africaine (UMOA) de mars 2019 publié par la Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO), l'orientation à la baisse du déficit public résulte d'une maîtrise des dépenses publiques, notamment les dépenses courantes, conjuguée avec une légère amélioration du taux de pression fiscale.  

Le document note que les ressources totales du budget des Etats membres de l'Union ont enregistré une progression, en glissement annuel, de 8,9 pour cent pour se situer à 14.308,2 milliards à fin décembre 2018, contre 10,0 pour cent un an plus tôt. Il explique que cette augmentation a été imprimée essentiellement par l'accroissement des recettes fiscales (+10,6 pour cent), notée dans tous les pays de l'Union.

«En dépit de cette hausse, les réalisations en termes de collecte des ressources publiques demeurent en-deçà des objectifs déclinés par les Etats en 2018. Par conséquent, le taux de pression fiscale est ressorti à 15,7 pour cent en fin d'année 2018, pour une prévision initiale de 16,4 pour cent et une norme communautaire fixée à 20 pour cent à l'horizon 2019», souligne-t-il.

«Les mobilisations de recettes non fiscales se sont également inscrites en hausse, s'établissant à 1.525,3 milliards en 2018 contre 1.340,6 milliards un an plus tôt. De même, les dons budgétaires ont connu en 2018 un accroissement de 75,6 milliards ou 5,4 pour cent, par rapport à 2017, pour se porter à 1.475,5 milliards», note-t-il.

Le rapport note aussi une augmentation des dépenses et prêts nets, en rythme annuel, de 6,9 pour cent pour s'établir à 17.003,3 milliards à fin décembre 2018 (24,5 pour cent du PIB), contre une hausse de 9,1 pour cent relevée un an plus tôt. Cette décélération des dépenses publiques porte l'empreinte d'une maîtrise des dépenses courantes qui ont connu une hausse de 7,1 pour cent en 2018, après une progression de 9,1 pour cent en 2017.

«Toutefois, la masse salariale et les paiements d'intérêt sur la dette publique ont représenté respectivement 40,3 pour cent et 10,5 pour cent des recettes fiscales contre 40,5 pour cent et 9,8 pour cent en 2017», note-t-il soulignant en particulier, la hausse de 10,1 pour cent de la masse salariale d'une année à l'autre imputable, pour la plupart des pays, à la hausse des indemnités dans les secteurs sociaux.

Selon le rapport, les dépenses en capital se sont élevées à 5.980,2 milliards à fin décembre 2018, soit une progression de 438,3 milliards ou +7,9 pour cent, dans un contexte de poursuite de l'exécution des programmes d'investissements publics en matière d'infrastructures. En pourcentage du PIB, elles sont toutefois ressorties stables à 8,6 pour cent, d'une année à l'autre.

«Au regard de ces évolutions, le déficit global, base engagements, dons compris, s'est atténué de 66,4 milliards pour s'établir à 2.695,1 milliards à fin décembre 2018, soit 3,9 pour cent du PIB, contre un déficit de 2.761,5 milliards ou 4,3 pour cent du PIB en 2017. Base caisse, le déficit est ressorti à 2.812,1 milliards, soit 4,0 pour cent du PIB», souligne le rapport.